Иностранцы в жизни Саратова

Часто в МК встречаются записи: германский подданный, турецкий подданный.. 

Вот интересное исследование:

http://www.newlocalhistory.com/node/1049

Правовое понятие «иностранец» резюмирует правовые последствия, которые
берут начало из того факта, что личность не имеет гражданства того
государства, в области юрисдикции которого оно находится. Тем самым
понятие иностранец является отрицательным предметом к понятию
гражданства. Личность является вместе с тем не самим собой иностранцем, а
станет в тот момент иностранцем, когда государство ее гражданства и
государство ее пребывания не идентичны. 

Результатом такого анализа стало выявление в Архиве внешней политики
Российской империи (Москва) и Государственном архиве Ставропольского
края (Ставрополь) комплексов пертинентных документов, обладающих высокой
информационной плотностью – заграничные паспорта, национальные
паспорта, так называемые въездные билеты или виды на жительство для
иностранцев.

Германские подданные въезжали в пределы Российской империи с
национальными паспортами и вандербухами (Wanderbьchern – дорожные
книжки), в обязательном порядке завизированными в российских миссиях и
консульствах в Германии. Через 6 месяцев пребывания в России
немцы-иностранцы могли получить вид на жительство сроком на год.
(ст.132,134 Устава о паспортах). Их национальные паспорта и вандербухи, в
которых делали обязательную запись о том, что владельцу «на основании
этого паспорта выдан особый русский вид », пришивали прошнурованными и
скрепленными печатью к российским въездным билетам. При выезде немца из
России или продлении срока его пребывания в России через год
национальный вид без повреждений отделялся, так как печать, скрепляющая
шнур, прикладывалась к российскому виду. (Циркуляр Департамента полиции
от 28 февраля 1882 г., № 549) Годовые паспорта для иностранцев...

и далее:

Закон Германской империи от 8 ноября 1867 года предоставлял проживающим в
России своим подданным право вносить себя в консульские матрикулы,
пользуясь им по своему усмотрению. С 1873 года это положение приняло
характер обязательного, которое предписывалось всем без исключения
германским подданным. Теперь через 6 месяцев после прибытия в Россию
каждый германский подданный обязан был внести себя в реестры или
матрикулы того германского консульства, в округе которого он намеревался
обосноваться. Внесение в матрикулы следовало только после того как
консульство могло удостовериться, что германский подданный прибыл в
Россию с визированным в российских дипучреждениях в Германии паспортом
или вандербухом. В консульских матрикулах была заведена особая графа, в
которой против имени каждого германского подданного указывали, по какому
национальному виду он прибыл в пределы Российской империи. По истечении
каждого года консульства отправляли местным губернаторам копии реестров
или матрикулов. Каждый германский подданный получал на руки консульское
свидетельство или удостоверение под тем же номером, под которым он был
записан. Таким образом, российские власти в любое время могли
удостовериться в подлинности каждого свидетельства. (Роговин Л.М. Устав о
паспортах. СПб, 1910. – С. 47-48) 

В ГАСО есть даже дела с Алфавитами  иностранных граждан, проживающих на территрии Саратовской губернии.